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农村宅基地新政策 宅基地使用权规定原创

更新时间:2023-10-10 16:51 | 浏览
来源 :新星集网
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农村宅基地是指农村村民基于本集体经济组织(行政村或生产队)成员身份而享有的可以用于修建住宅的集体建设用地,农民无需交纳任何土地费用即可取得,具有福利性质和社会保障功能,一般不能继承。但是宅基地上建成的房屋,则属于村民个人财产,可以依法继承。村民只有宅基地使用权,没有所有权。下面就农村宅基地新政策最新作出解读。

六不确权

1、一户多宅

根据《土地管理法》规定,农村宅基地实行”一户一宅“制,如果出现一户多宅制,除了一些历史原因外,在1987年之后建设的没有相关手续的多宅,将受相应的处罚、拆迁或交土地税。这些对于农民来说是无法理解的。但根据相关的法规来看,实行一户一宅制有助于提高土地利用率。所以本次宅基地确权有出现一户多宅制,确权工作将被限制。

 

2、小产权房

小产权房指的是在于集体建设用地上违规建设的房子,它的面积相对来说比较少,很多是主屋的附属房子,这些房子主要是为了便于利用或者是出租给其他人,但是这种小产权房是不合法的,所以不能进行宅基地确权。

3、宅基地证明资料不全

以前宅基地确权监管比较松,导致很多人私自建立宅基地。建宅基地没有准建书,,是属于违规操作,另外村里也没有同意建设。所以这次都是属于宅基地证明资料不全,是不能被确权的。

4、更改土地用途

土地的用途是不允许更改的,比如像耕地,农田、未利用地、建设地等,这些都是有明确要求建设的用途,如果随意更改土地的用途而私自建立宅基地,将不被允许通过。因为这些已经明显违反了《土地管理法》的相关规定,所以确权工作肯定没办法通过。

5、非法出售或转让的宅基地

有些农民觉得家里的宅基地没用,通过非法途径把自己的宅基地转让出去,但是转让的宅基地不是本村人,而是属于外来人口。但是确权工作时,也只能过户给原农村持 有人,并不能过户给转让的那一方。因为他们在转让或者出售的时候已经是违法行为,所以宅基地没办法确权。

6、继承手续不明确

有些老人在百年之后,那么子孙是有继承的权利。但由于他们未办理好相关继承工作,手续办理不齐全,导致继承工作也无法顺利进行。所以如果没有及时进行公证的话,那么到时候宅基地无法确认到相关继承人。2020年,在宅基地进行确权前还没有办理好相关手续,则会导致本次无法进行确权。

三收回

1、荒废闲置两年以上的宅基地

老人百年之后,没有人继承。或者农民已经搬离农村,农村的房子一直没有人住,这对土地造成了极大的浪费。所以这些荒废闲置两年以上的宅基地会被收回。

2、非法占地

对于随意更改土地用途,非法占地并私自建立宅基地,这些行为都是属于违规的行为,造成土地资源浪费,土地利用率变低。这些非法占地的宅基地是要被收回的。

3、宅基地超出面积

宅基地建设是要按照相关的规定进行建设,总面积不能超过270平方,高度不能超过11米。但是有些人为了自己的利益,不顾法规,私自建立超面积的宅基地。这种超面积的部分都会被收回,并处于相关处罚。

宅基地确权的流程

宅基地确权是要宅基地的使用人填写《农村宅基地使用权申报登记表》,然后经过村委的证明后,递交给相关国土资源局进行审核。国土资源局会派专业人士到现场进行测量,在测量完毕以后,经过主管部门的同意后进行公告,如果公示没问题,就可以拿到土地确权书。

农村宅基地最新政策

1、宅基地改革完善宅基地权益保障和取得方式

(1)作为农地改革的主要内容之一,我国宅基地使用制度改革将坚持“一户一宅”原则,完善权益保障和多元化取得方式,保障“户有所居”,激发农村土地资源活力。

(2)由自然资源部咨询研究中心等机构召开的此次研讨会认为,农村地区出现一户多宅、超面积占地、乱占乱用耕地建房等现象,不是根本制度不合理,而是改革不深入、管理不到位。完善宅基地权益保障和多元化的取得方式,既可以保障“户有所居”,又打通了宅基地多途径、多方式的有效退出机制。改革夯实了农村集体土地的权能和基础,强化了农村土地集体公有制,保障了集体经济组织、村民公平分享土地收益。

2、探索宅基地有偿使用制度

探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制,探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径;适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。

3、完善宅基地管理制度

(1)严格宅基地面积标准

宅基地是指农民依法取得的用于建造住宅及其生活附属设施的集体建设用地,“一户一宅”是指农村居民一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地。各地要结合本地资源状况,按照节约集约用地的原则,严格确定宅基地面积标准。要充分发挥村自治组织依法管理宅基地的职能。加强对农村宅基地申请利用的监管。农民新申请的宅基地面积,必须控制在规定的标准内。

(2)合理分配宅基地

土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界内的城郊、近郊农村居民点用地,原则上不再进行单宗分散的宅基地分配,鼓励集中建设农民新居。土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外的村庄,要严格执行一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地的政策。经济条件较好、土地资源供求矛盾突出的地方,允许村自治组织对新申请宅基地的住户开展宅基地有偿使用试点。试点方案由村自治组织通过村民会议讨论提出,经市、县国土资源管理部门审核报省级国土资源管理部门批准实施,接受监督管理。

(3)规范宅基地审批程序

各地要根据实施土地利用总体规划和规范农民建房用地的需要,按照公开高效、便民利民的原则,规范宅基地审批程序。在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界内,县(市)要统筹安排村民住宅建设用地。在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外,已经编制完成村土地利用规划和宅基地需求预测十年计划表的村庄,可适当简化审批手续。使用村内原有建设用地的,由村申报、乡(镇)审核,批次报县(市)批准后,由乡(镇)国土资源所逐宗落实到户;占用农用地的,县(市)人民政府于每年年初一次性向省、自治区、直辖市人民政府或省级人民政府授权的设区的市、自治州申请办理农用地转用审批手续,经依法批准后,由乡(镇)国土资源所逐宗落实到户,落实情况按年度向省(区、市)国土资源管理部门备案。

(4)宅基地审批应坚持实施“三到场”

接到宅基地用地申请后,乡(镇)国土资源所或县(市)国土资源管理部门要组织人员到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。宅基地经依法批准后,要到实地丈量批放宅基地,明确建设时间并受理农民宅基地登记申请。村民住宅建成后,要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地,符合规定的方可办理土地登记,发放集体建设用地使用权证。

4、探索宅基地自愿有偿退出机制

尽管农村宅基地管理历来就没有形成一个有效的退出机制,但是,经过长时间的试点和探索,一些地区已经开始准备全面推开这项改革了。成都市日前就发布了两项方案,决定在明年年底前在全市范围内全面推开农户宅基地使用权退出机制,2020年底前要形成改革成果。

以上就是关于农村宅基地的最新政策解读,宅基地使用权确权登记涉及农村千家万户,关系到广大农民的切身利益。开展农村宅基地使用权登记发证,可以有效规范农村住宅建设,防止乱占滥用耕地,维护社会的和谐与稳定。

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